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2020
02/07
09:13
央視網

  中新社北京2月6日電(dian) 題︰疫情(qing)當前(qian),公(gong)開患者活(huo)動區域(yu)信息意(yi)味著什麼?

  作者 張子(zi)揚 張素(su) 黃鈺欽

  在(zai)6日的一(yi)huai)︵攣歐fa)布會上,北京市疾病預(yu)防控制中心發(fa)布2月5日新發(fa)病例(li)活(huo)動過的小區或場(chang)所,其(qi)中涉(she)及北京市七個行政(zheng)區、18個小區或場(chang)所。北京亦(yi)是繼廣州、深圳等地(di)公(gong)布患者活(huo)動過的mou)chang)所後,又一(yi)中國一(yi)線城市。

資(zi)料(liao)圖︰小區加(jia)強對新型冠狀(zhuang)病毒感染(ran)的肺炎疫情(qing)防控。 中新社記(ji)者 侯宇 攝

  在(zai)學(xue)者看來(lai),在(zai)舉國抗“疫”關(guan)頭,一(yi)些大(da)城市逐步向社會公(gong)布確診感染(ran)者居住或經常活(huo)動的區域(yu),有利于公(gong)眾及時bi)莆找 qing)分布ji)qing)況(kuang),提示相關(guan)群體自我(wo)防護。但需注(zhu)意(yi)到,披露(lu)信息的同時,應避(bi)免(mian)“an)腥ran)者個人和家(jia)庭的污名化”,防止患者被(bei)“人肉搜(sou)索”帶來(lai)的二次(ci)傷(shang)害。

  關(guan)鍵時期的“非(fei)常之舉”

  記(ji)者注(zhu)意(yi)到,就在(zai)前(qian)一(yi)天,曾有8名衛生法學(xue)界專家(jia)公(gong)開發(fa)表法律意(yi)見,呼(hu)吁各地(di)政(zheng)府公(gong)布確診感染(ran)者居住的小區、社區或經常活(huo)動的區域(yu)。

  作為發(fa)表律師意(yi)見的專家(jia)之一(yi),清華大(da)學(xue)法學(xue)院hang)淌謨嗔柙日晚在(zai)接受中新社記(ji)者采(cai)訪時表示,越(yue)在(zai)疫情(qing)防控關(guan)鍵時期越(yue)要及時公(gong)開信息,明確哪個小區發(fa)現疑(yi)shang)隻頰摺?氛 頰擼 雜諂脹 裰詼er)言,可(ke)以提高警惕。“盡可(ke)能不去這個地(di)方,或者說(shuo),若與該men)yu)(患者)有過短(duan)暫接觸的居民也會有所防護、加(jia)強自我(wo)隔(ge)離”。

  在(zai)余凌雲看來(lai),如果感染(ran)者確診前(qian)未采(cai)取任何防護措施與其(qi)他人接觸,可(ke)能會導致(zhi)接觸者被(bei)感染(ran),從而(er)造(zao)成一(yi)定的公(gong)共健(jian)康風險。為向接觸者及他人提示健(jian)康風險,並促使其(qi)采(cai)取相應的防範措施,同時有效阻斷傳(chuan)染(ran)渠道和保障(zhang)公(gong)共健(jian)康,及時指導jia) qing)防控,有必(bi)要公(gong)布確診感染(ran)者居住的大(da)致(zhi)地(di)區。這不僅有利于推動相關(guan)群體的自我(wo)防護,也更有利于群防群治(zhi)。

  專家(jia)指出,社會上已經流傳(chuan)的各種有關(guan)患者所屬區域(yu)的真真假假的nan)  綣還gong)布,反而(er)在(zai)一(yi)定程(cheng)度上造(zao)成社會恐zhi)藕突 搖4酥智qing)況(kuang)下,由政(zheng)府或權威機(ji)構公(gong)布患者所分布的區域(yu),有利于信息公(gong)開透明。

  清華大(da)學(xue)教(jiao)授薛瀾認為,在(zai)一(yi)個非(fei)“常態”的環境下,公(gong)眾可(ke)以做到不huai)雒嘔蛘呱儷雒牛  5納huo)總要回歸。當更多(duo)人恢復正常生活(huo)時,需要及時bei)袢「duo)公(gong)開透明信息,如此看來(lai),中國幾個城市接連公(gong)布患者居住的區域(yu),有利于公(gong)眾健(jian)康安全(quan)。

  不過在(zai)對外經貿大(da)學(xue)公(gong)共管理學(xue)院hang)淌誒畛?部蠢lai),大(da)眾通過官方發(fa)布的信息知曉這些可(ke)能存在(zai)的潛(qian)在(zai)風險值得(de)肯定。但從另外一(yi)個角度看,大(da)家(jia)難(nan)免(mian)也會感到一(yi)定的恐zhi)擰R蛭 yi)個患者居住的區域(yu),他出入(ru)時可(ke)能會走多(duo)條(tiao)路線,這對群防群治(zhi)工作會有一(yi)定難(nan)度。“所以披露(lu)信息時,政(zheng)府部門應多(duo)有一(yi)些說(shuo)de)鰨 da)家(jia)的疑(yi)慮。”

  防止患者被(bei)“人肉搜(sou)索”

  作為該法律意(yi)見執筆人,清華大(da)學(xue)法學(xue)院hang)淌諭醭chen)光在(zai)受訪時亦(yi)提及一(yi)個問題︰公(gong)共衛生領域(yu)每一(yi)個決策都涉(she)及到權益的權衡(heng)和取舍,在(zai)突發(fa)公(gong)共衛生事件情(qing)況(kuang)下更是如此,總會帶來(lai)個人權益和公(gong)共利益的mou)逋弧!罷饈且yi)個兩難(nan)的抉擇(ze),必(bi)須作出權衡(heng),有所取舍。”

  “我(wo)們(men)在(zai)法律意(yi)見中也明確說(shuo)de)鰨 gong)布信息應有一(yi)定限度,盡可(ke)能地(di)簡化公(gong)布的個人信息,減少不必(bi)要的對個人權益的損害。”王晨(chen)光說(shuo)。

  余凌雲提醒,患者活(huo)動過的區域(yu)被(bei)披露(lu),還要避(bi)免(mian)患者信息被(bei)泄露(lu),造(zao)成“人肉搜(sou)索”。他說(shuo),首先,相關(guan)部門公(gong)開小區相關(guan)信息時不應太(tai)詳細(xi)。其(qi)次(ci),在(zai)官方實時發(fa)布信息公(gong)告里,需要提醒大(da)家(jia),“我(wo)們(men)防的是病毒,患者和疑(yi)shang)撇±li)本身也是受害者”,應該做好正面(mian)宣傳(chuan),體現人性(xing)關(guan)懷(huai)。

  信息披露(lu)是否會侵犯隱私?

  根據中國《突發(fa)事件應對法》《傳(chuan)染(ran)病防治(zhi)法》和《突發(fa)公(gong)共衛生事件應急(ji)條(tiao)例(li)》,政(zheng)府有職責公(gong)布jia) qing)信息。

  但專家(jia)強調,法律只(zhi)允(yun)許在(zai)特定情(qing)況(kuang)下公(gong)布個人信息。《政(zheng)府信息公(gong)開條(tiao)例(li)》fan)謔 逄tiao)規定,“涉(she)及商業de)孛塴 鋈艘降裙gong)開會對第三方合法權益造(zao)成shang)鷙Φ惱zheng)府信息,行政(zheng)機(ji)關(guan)不得(de)公(gong)開。但是,第三方同意(yi)公(gong)開或者行政(zheng)機(ji)關(guan)認為不公(gong)開會對公(gong)共利益造(zao)成重大(da)影響的,予(yu)以公(gong)開。

  對于在(zai)特殊形勢下披露(lu)患者活(huo)動區域(yu)是否構成“侵犯人權”的問題,余凌雲告訴記(ji)者,首先,這一(yi)措施有法律依(yi)據,即根據《中華人民共和國政(zheng)府信息公(gong)開條(tiao)例(li)》依(yi)法辦事;第二,在(zai)西(xi)方也有這樣的做法。“我(wo)曾參與起草政(zheng)府信息公(gong)開條(tiao)例(li),當時就有討zhi)lun),為什麼商業de)孛塴 鋈誦畔 皇薔允(yun)鼙;? er)是相對不公(gong)開。因為就考慮到要衡(heng)量重大(da)公(gong)共利益需要。這種做法亦(yi)是國際慣例(li)”。

  南(nan)開大(da)學(xue)周(zhou)恩來(lai)政(zheng)府管理學(xue)院hang)淌誄=jian)認為,在(zai)疫情(qing)當前(qian),公(gong)共衛生安全(quan)應該擺在(zai)首位。因為涉(she)及到千家(jia)萬(wan)戶安全(quan),因此shuo)憊gong)共衛生要求與個人隱私權發(fa)生沖突時,首先要考慮的是公(gong)共衛生安全(quan)。“但是,不是說(shuo)完(wan)全(quan)不顧隱私權,只(zhi)是加(jia)以一(yi)定限制,因為公(gong)布的活(huo)動場(chang)所是公(gong)共區域(yu)。但需要注(zhu)意(yi)的是,小區污名化、人員被(bei)歧(qi)視等現象,應該有效避(bi)免(mian)。”


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【責任編輯:馬(ma)威】

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